重磅！改革为何得到职工拥护，六师这部《亮剑新时代》大片告诉你

2017年6月，六师五家渠市作为兵团团场综合配套改革整师推进试点，紧紧围绕兵团党委的决策部署，扎扎实实、蹄疾步稳地推进团场综合配套改革，初步形成了一整套“六师模板”。近日，兵团零距离小编收集了一批关于六师五家渠市改革的经典视频集，将陆续刊登，为正在改革中的师、团提供改革锦囊。今天，推出第一期《亮剑新时代》，以飨读者。

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视频来源：五家渠TV

六师五家渠市成为整师推进的试点单位

打响第一战

投下第一票

领出第一证

打下第一桩

颁布第一令

让我们一起去见证这场改革

2月，春天的脚步越来越近了。

这个春天，是六师芳草湖农场二十二连职工杨振华播种希望的季节。摸索着手里的一张《新疆生产建设兵团国有农用地承包经营权证》，杨振华心里乐开了花。

“这是我的土地经营权证，今年是新的一个开始，我要自己琢磨着种什么，这是一种幸福的‘负担’啊！”杨振华说。

2017年12月14日，芳草湖农场土地测绘人员在杨振华的身份地里打下界桩。他接过六师五家渠市党委书记、六师政委齐新平手中标明了承包面积、位置和承包年限的国有农用地承包经营权证，一笔一划写下了自己的名字。

当天，在杨振华的身份地里打下的是兵团国有农用地承包经营权确权颁证后的第一根界桩。而他的签名文件，是兵团自成立以来颁发给职工的第一张《新疆生产建设兵团国有农用地承包经营权证》。诞生于杨振华家地里的两个“第一”，标志着六师五家渠市团场综合配套改革迈出了重要一步。

兵团深化改革是以习近平同志为核心的党中央治疆方略的重要组成部分。把兵团改革上升到党和国家层面，在兵团60多年发展历史上还是第一次，具有划时代、标志性和里程碑意义。这既是以习近平总书记为核心的党中央对兵团的信任和重托，更是对兵团的特殊关心关爱。

60多年来，兵团特殊职能要素此消彼长，党政军企合一特殊组织虽在稳疆兴疆中发挥了不可替代的作用，但与新形势新任务“五个不适应”的沉疴顽疾已愈发凸显。

2017年，兵团党委决定，六师五家渠市作为兵团深化团场综合配套改革整师推进的试点单位。2017年7月6日，六师五家渠市党委启动全面深化团场综合配套改革。六师五家渠市正以探路者的胆识、拓荒者的气魄，全面推进团场综合配套改革工作。

对于六师五家渠市来说，这是一次史无前例的大改革，也是一次思想大解放、利益大调整、格局大改变的改革，更是一次刀刃向内、伤筋动骨、革除积弊、涅槃重生的大变革。

对于团场来说，这是一次涉险滩之旅，团属企业不再保留，团场医院、学校交由六师五家渠市系统管理，取消“五统一”，取消连队干部的干部身份。这些改革，就是要让改革者敢于触碰深层利益，敢于刀刃向内，减权去利，真正做到一心为民，事事为民。

对于职工来说，改革民心所向，福祉所在。其中变化最大的莫过于和禁锢发展已久的“五统一”彻底说“再见”，还有就是，他们亲手选出了自己认可的连队党支部委员会和连队管理委员会。

在改革中，六师五家渠市始终坚持以解放和发展生产力为出发点，以职工群众得实惠为落脚点。取消“五统一”，放开农资市场；不再强制规定职工种植品种；棉花和番茄等大宗农产品实行保底价收购；棉花扣水杂比例要合理，轧花厂不得盈利，只能保本运营；15年教育的免费，大病医疗的兜底，城市功能的提升……这一项项惠民举措，不仅架起了民生领域改革的四梁八柱，也增进了职工群众参与改革、支持改革的积极性。 

张程利，一〇二团梧桐镇四连职工，泉水地种植专业合作社负责人。2013年，泉水地种植专业合作社整合了连队6000多亩土地，占全连种植面积的三分之一。

“以前，农资必须要用团场指定的产品，农资供应商不愁销路，往往会在价格上高出市场价不少，服务方面却跟不上，这样，合作社经营起来就没有优势。”张程利认为，合作社就是要集合社员的力量，形成规模闯市场。而现实是，他们的脚被绳子拴住了，刚要抬腿迈门框，就被绊倒了。

六师五家渠市团场综合配套改革试点工作开始以来，连队农业生产“五统一”、涉农公司不规范的收费和不合理不适当的利润指标等全部取消，收购农产品时的扣水杂比例得到严格监管……一系列惠民改革措施相继出台。

“不合理的规定取消了，合作社今年生产时，就是直接从厂家购进的生产资料。化肥每袋就比市场价格便宜15元，地膜每公斤也少了8元左右，一算账，入社的80多户职工一下子节省了120万余元。” 张程利笑着说，这省下的钱就是赚到的。

从六师五家渠市试点的实践来看，全面深化改革以来，不仅职工致富增收的动力越来越足，而且还有不少去外地打工的职工家属也愿意回来报名做职工、承包土地。

新湖农场三〇连退休职工李新民和妻子在团场种了一辈子地，以前觉得种地又累又不挣钱所以就鼓励孩子去了乌鲁木齐市工作。退休后，原来种植的土地退了出来，老两口也搬了过去。

2017年，听到兵团全面深化改革的消息后，李新民为一家人对未来又重新做了规划。这不，新湖农场三〇连换届选举当天，他专程从乌鲁木齐市赶回来，除了要投上庄严的一票，还有一件重要的事情是，帮自己的孩子报名加入团场职工队伍。

“很自然的道理，水往低处流，人往高处走嘛。对我们普通职工群众来说，当然是哪里的政策好、挣钱多、生活优越就去哪里。” 李新民说，“现在团场要招录新职工，正是赶上了好时候，增加职工身份地面积，不收土地利费，这些在过去是想都不敢想的事，团场未来发展潜力大，一定要让孩子继续在团场干。”

每一步，都需精心布局、运筹帷幄。

每一步，都需谋定后动、蹄疾步稳。

每一步，都要踏石留印、抓铁有痕。

团场改革，六师五家渠市打破现有连队的委任、派任等体制机制，将所有连队干部全部解聘，取消干部身份，通过依法依规、民主选举，产生连队党支部、连队管理委员会。撤销农业分场，成立过渡农业社区，农业社区承担社会化管理职能，农场党委直接管理连队；取消经营地，最大限度增加职工身份地；职工自行缴纳“五保三费”，农场不再收取职工土地利费；加强社会化和社区管理，最大限度加强社区对养老、民政、社会治安等工作的管理；加快农场建镇工作，转变农场管理职能，健全政府职能，把该放的放下去、该管的管起来。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。再高的山，再长的路，只要锲而不舍前进，就有达到目的的那一天。改革面对的矛盾越多、难度越大，越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气。

在改革的路上，我们要做改革的拥护者，做改革的实践者，做改革的清醒者，做改革的保护者。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。而今天的我们长征路，就是必须将改革进行到底！

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作者 | 张琳琳

编辑 | 蒋龙珍

责任编辑 | 蒋龙珍

审核 | 侯万里